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2016-02-21 08:33 聯合報 記者陳智華／台北報導

國考持續退燒且「冷吱吱」。民國一○一年報名人數近八十萬人，創歷年新高。但之後各項考試報名人數下降，去年只剩五十萬人；三年來銳減近卅萬人，是近九年來新低。

九十五年之前，國考報名人數一年不到五十萬。九十六年、九十七年金融海嘯後，國考帶動轉業潮，不少失業中年人從高科技產業轉戰公職。此外，九十九年五都升格有用人需求，開缺增加，分三年補足，都是報名人數大增的主因。

九十六年增為近五十三萬，九十七年成長到近六十萬，一路飆升到一○一年的近八十萬人，創下歷史新高。其中五十一萬八千多人報考公職，史上第二多；另外有廿七萬多人報名領隊導遊等專技證照考試，人數也創新高。

近10多年國考報名人數資料來源／考選部 製表／陳智華

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但之後各項考試開始退燒。一○二年一口氣掉了十萬，降到近六十九萬；一○三年再驟降十五萬，只剩五十三萬多人。到去年已趨緩和，小降三萬多，剩下五十萬二千多人，是自九十六年來新低。

少掉的卅萬人中，公務員考試少近廿萬人，剩下的十萬是專技人員。最多人報考的高普考一○一年有十五萬六千多人報考，去年只剩十萬九千多人，少了快三成。初考及地特報名人數都是腰斬。

沒有學歷限制的初考，年滿十八歲即可參加，上月剛考完。一○一年近七萬人報考，去年降到三萬七千多人，今年再降為三萬二千多人，不到一半。地特四年前有十二萬人報考，去年也只剩六萬三千多人。

不過初考及高普考，近年因報名人數減少，錄取率年年創新高。初考去年提高到百分之一點六六，歷年最高；高考三級從四年前的百分之七點六三提升到去年的近百分之十；普考錄取率也逾百分之七。

專技人員增減，跟領隊導遊報考人數有關。四年前一舉突破十一萬人，之後因考題變化，一口氣少五萬多，這兩年都維持五萬多人報考。

近年高普考錄取情形資料來源／考選部 製表／陳智華

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學者：太多人考公職 才是警訊

國考報名人數大減，國考基金首當其衝，考選部擔心會受少子化衝擊，今年搶進各大學宣導，恢復參加就業博覽會宣導。有考試委員直指，「退燒」主要是年金改革致使公務人員形象被醜化，士氣大受打擊。學者認為，之前太多人報考，反而讓人擔憂，退燒並非壞事。

前幾年國考太熱，不只中年轉業，連年輕人也瘋。公益平台文化基金會董事長嚴長壽三年前多次在對學生演講時提及，年輕人一窩蜂考公務員，不在乎被分發到什麼部門，只求沒有風險過日子，令人擔憂，這是台灣的警訊。

考選部長邱華君指出，近年景氣回溫，加上公務員壓力大，不少人會找其他工作。出生人口愈來愈少，少子化延伸到大學，也會影響國考人數。去年報名人數降到五十萬人，國考基金吃緊。但報名費兩年前調漲過一次，還能收支平衡。

有考委指出，國考人數下滑，不是少子化效應，而是年金改革等議題，公務人員形象受到醜化。公務人員協會理事長李來希說，當年考公務員時，父母都很贊成，「但現在公務員沒有尊嚴，不是好工作」。

李來希說，他問兒女要不要考公務員，兒女都沒有意願。「我不敢要求子女去考」，現在公務員常被罵，沒有尊嚴，年輕人愈來愈不想當公務人員。

也有考委認為，之前報考人數遽增，主要是經濟衰退，民間薪資偏低，工作機會減少，其實是異常，近年下降，應該平常心看待。

台北大學公共行政系副教授侯漢君指出，台灣最好的人才會到民間企業，但前幾年太多人考公務員，並非好的現象。國考人數下降原因很複雜，但近年大批人才出走台灣，空出的工作機會增加，也會讓國考人數下降，人才流失是一大隱憂。

雖然國考退燒，第一次投入國考的王小姐指出，因想找穩定的工作，全力衝刺考試。至於考過五次的陳先生說，國考錄取率實在太低了，幾年前已放棄。